Giấy đỏ ghi tên cả nhà: Bộ TN&MT xin rút kinh nghiệm
Giấy đỏ ghi tên cả nhà: Bộ TN&MT xin rút kinh nghiệm
“Giấy đỏ ghi tên cả gia đình” trong Thông tư 33/2017 của Bộ TN&MT ban hành mới đây chỉ là hướng dẫn về cách ghi tên trên giấy đỏ với trường hợp quyền sử dụng đất (QSDĐ) chung của hộ gia đình. Hướng dẫn này áp dụng cho cơ quan chuyên môn, không gây phiền hà cho người dân…”.
Tại cuộc họp báo ngày 27-11, đại diện Bộ TN&MT đã giải thích như trên.
Không có điều chỉnh gì mới so với trước đây
Ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký đất đai, Tổng cục Đất đai (Bộ TN&MT), cho hay vừa qua, Bộ TN&MT ban hành Thông tư 33/2017, trong đó có nội dung về thể hiện thông tin tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp hộ gia đình.
“Thông tư này chỉ điều chỉnh cách ghi tên giấy đỏ cho đối tượng sử dụng thửa đất là hộ gia đình. Tức ai đóng góp vào tài sản đó thì được ghi tên. Ví dụ tài sản tạo lập của vợ và chồng mà người con không cùng đóng góp thì chỉ ghi thông tin tài sản của vợ và chồng thôi” – ông Phấn nói.
Cũng theo ông Phấn, vừa qua người dân và dư luận hiểu rằng giấy đỏ phải ghi toàn bộ các thành viên gia đình có trong hộ khẩu. Đây là cách hiểu không đúng.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa cho biết qua vụ “giấy đỏ ghi tên cả gia đình”, cần phải rút kinh nghiệm, tiếp thu để hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý đất đai. Ảnh: TP
“Thành viên không có QSDĐ trong gia đình thì không ghi tên trong giấy đỏ. Đây chỉ là hướng dẫn kỹ thuật về cách ghi tên thôi, không có điều chỉnh gì mới so với trước đây” – ông Phấn nhấn mạnh.
Theo ông Phấn, đối với giấy đỏ hộ gia đình (không phải giấy đỏ của các cặp vợ chồng hoặc đứng tên cá nhân như hiện nay) thì Thông tư 33/2017 cũng đưa ra hai cách giải quyết. Một là các thành viên trong gia đình có QSDĐ cử người đại diện đứng tên giấy đỏ. Hai là tất cả thành viên có QSDĐ cùng đứng tên trên giấy đỏ hộ gia đình.
Các trường hợp giấy đỏ đã cấp cho các hộ gia đình trước đây vẫn có giá trị pháp lý. Nếu các thành viên trong gia đình (có QSDĐ) có nhu cầu ghi tên trong giấy đỏ thì cơ quan chức năng sẽ cập nhật, bổ sung thông tin.
Về nội dung này, Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa cũng khẳng định đây chỉ là “sửa về mặt nghiệp vụ trong ngành”. Do cách diễn đạt nên khiến dư luận có cách hiểu sai. “Chúng tôi làm chuyên môn thì nghe cái hiểu ngay. Tuy nhiên, do cách diễn đạt khiến người dân hiểu lầm. Chúng tôi thấy rằng cần phải rút kinh nghiệm, tiếp thu để hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý đất đai” – bà Hoa nói.
Hà Nội đã thực hiện từ lâu
Phó Giám đốc Sở TN&MT TP Hà Nội Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết việc cấp giấy đỏ cho nhóm đối tượng hộ gia đình đã được Hà Nội thực hiện từ lâu theo Nghị định 43/2014. Trong năm 2017, cả Hà Nội chỉ có bốn trường hợp phát sinh tranh chấp đất đai trong hộ gia đình. Nếu thực hiện theo Thông tư 33/2017 thì không có gì thay đổi so với trước vì quy định này đang được thực hiện.
“Ví dụ trước đây hộ gia đình có 10 người thì phải cấp 10 giấy nếu các thành viên trong gia đình có nhu cầu nhưng giờ chỉ phải cấp duy nhất một giấy đỏ. Thay vào đó, cơ quan chức năng sẽ ghi tên 10 người trong hộ gia đình đó vào một giấy” – ông Nghĩa nói.
Sẽ giám sát đặc biệt đối với Formosa
Tại cuộc họp báo, Bộ TN&MT cho biết đang xây dựng đề án kiểm soát đặc biệt đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao.
Phó Tổng Cục trưởng Môi trường Hoàng Văn Thức cho hay: “Theo chỉ đạo của Thủ tướng, Bộ đang cùng các địa phương xây dựng đề án kiểm soát đặc biệt với các cơ sở sản xuất gây hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Theo đó, 28 cơ sở sản xuất sẽ được đưa vào diện kiểm soát đặc biệt, trong đó có Formosa (Hà Tĩnh), bôxit Tây Nguyên, khai thác quặng đa kim như Núi Pháo (Thái Nguyên)”.
Theo ông Thức, việc đưa các cơ sở sản xuất vào diện kiểm soát đặc biệt về ô nhiễm môi trường dựa vào các tiêu chí như loại hình sản xuất có khả năng gây ô nhiễm cao (thép, xi măng, nhiệt điện, khai khoáng…); có quy mô công suất lớn, gây ảnh hưởng lớn nếu xảy ra sự cố giống như Formosa, vị trí đặt dự án gần khu dân cư, công nghệ sản xuất…
Ngoài 28 dự án đưa vào diện kiểm soát đặc biệt ở cấp trung ương, các tỉnh, thành cũng được giao kiểm soát khoảng 300 dự án, cơ sở sản xuất ở quy mô nhỏ hơn. “Đề án cũng đưa ra thời gian kiểm soát đặc biệt về môi trường đối với các cơ sở sản xuất. Theo đó, đơn vị khắc phục tốt về môi trường, đầu tư công nghệ hiện đại, chất thải xử lý đạt chuẩn sẽ được đưa ra khỏi danh sách kiểm soát đặc biệt sau 2-3 năm theo dõi. Ngược lại, các doanh nghiệp có nguy cơ cao hoặc gây ô nhiễm sẽ bị đưa vào danh sách này” – ông Thức nói.
Không có chuyện “đặc cách” cho Formosa xả thải
Một vấn đề được dư luận đặt ra là có hay không chuyện Bộ TN&MT “đặc cách” cho Formosa xả thải với hàm lượng ôxy tham chiếu lên đến 15% (văn bản ngày 9-1-2014 của Bộ TN&MT) trong khi quy định chung tại bộ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với ngành thép là 7%.
Phó Tổng Cục trưởng Môi trường Hoàng Văn Thức nói: “Chúng tôi khẳng định không đặc cách, đặc thù cho ai. Quy chuẩn đưa ra áp dụng chung cho một ngành, đứng trên bình diện quốc gia xây dựng cho các doanh nghiệp phát triển bình đẳng chứ không có đặc cách”.
Theo ông Thức, Bộ đang sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với khí thải ngành công nghiệp sản xuất thép. Bất cập của quy chuẩn hiện hành quy định hàm lượng ôxy tham chiếu là 7% nhưng không nêu rõ việc áp dụng cụ thể đối với từng loại công nghệ, công đoạn sản xuất và nhiên liệu sử dụng. Bộ Công Thương và Hiệp hội Thép Việt Nam đề nghị hàm lượng ôxy tham chiếu cho công đoạn thiêu kết là 19%-20% thay cho 7%. Tổ soạn thảo quy chuẩn mới đề xuất áp dụng là 15% cho công đoạn trên, tương tự như quy định của Nhật Bản và Hàn Quốc.
Tin liên quan:
“Đừng kỳ vọng một quyển sổ đỏ sẽ giải quyết được mọi tranh chấp tài sản”
- Published in Tin tức
“Đừng kỳ vọng một quyển sổ đỏ sẽ giải quyết được mọi tranh chấp tài sản”
“Đừng kỳ vọng một quyển sổ đỏ sẽ giải quyết được mọi tranh chấp tài sản”
Bộ Tài nguyên Môi trường vừa ban hành Thông tư số 33/2017 quy định chi tiết một số điều Nghị định 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
Tăng thủ tục hành chính, sợ “hành dân”
Có hiệu lực từ ngày 5/12/2017, Thông tư 33 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) sẽ ghi tên các thành viên trong gia đình cùng sử dụng đất. Tuy nhiên, nhiều ý kiến lo ngại, việc ghi tên các thành viên trong gia đình sẽ làm khó khăn trong việc xác định chủ của tài sản và chắc chắn sẽ gây ra tranh chấp.
Theo đó, Thông tư số 33/2017 đã sửa đổi, bổ sung Điểm c Khoản 1 Điều 5 Thông tư số 23/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định: “Hộ gia đình sử dụng đất thì ghi “Hộ gia đình, gồm ông” (hoặc “Hộ gia đình, gồm bà”), sau đó ghi họ tên, năm sinh, tên và số giấy tờ nhân thân của chủ hộ gia đình. Trường hợp chủ hộ gia đình không có quyền sử dụng đất chung của hộ gia đình thì ghi người đại diện là thành viên khác của hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất của hộ gia đình. Như vậy, Thông tư 33/2017 đã bổ sung thêm đối tượng là “những thành viên còn lại trong hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất” vào trong sổ đỏ.
GS Đặng Hùng Võ thẳng thắn bày tỏ quan điểm không đồng tình với quy định này. Theo GS Đặng Hùng Võ, tài sản tạo lập được là của cha mẹ điều này đã được quy định cụ thể trong Luật hôn nhân gia đình, Luật dân sự… Nếu con cái có sự đóng góp mới nên đưa vào, nếu không có thì chỉ nên có cha mẹ. “Việc thêm tên các con vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng nghĩa với việc chúng ta phải xác định rõ ràng được sự đóng góp của từng người con trong tài sản chung đó. Và điều này là không thể” – ông Võ cho biết.
Ngoài ra, theo GS Đặng Hùng Võ, việc viết thêm tên thành viên trong gia đình vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ làm rối việc xác định chủ của tài sản và chắc chắn sẽ gây ra tranh chấp. “Phải xác định rõ được con cái có đóng góp vào tài sản hay không, hay chỉ có vợ và chồng. Chuyện tài sản là chuyện cần cẩn thận, chứ không phải chúng ta đưa tên vào đó một cách vô cớ”, GS Võ nhấn mạnh.
Ở khía cạnh khác, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Trương Minh Hoàng cho rằng việc yêu cầu các thành viên đều đứng tên trong sổ đỏ cũng là cách góp phần đấu tranh phòng chống tham nhũng. Bởi việc này cũng là một cách để kiểm kê tài sản của những người cần phải kê tài sản. “Chẳng hạn như tuổi tôi giờ nhiều người lên chức, vì lý do này lý do này kia muốn tài sản không liên quan đến mình thì cho con đứng tên. Rõ ràng với quy định này cần thiết để ngăn chặn lợi dụng kẽ hở hiện nay nhằm tẩu tán tài sản, không kê khai hoặc cố tình không kê khai tài sản.”
“Đây là cách nên làm nhưng mà cũng phải tránh tình trạng khi thông tư ra đời làm phát sinh thêm thời gian, thủ tục hành chính, chi phí cho người dân” – ông Hoàng cho biết.
Nhiều chuyên gia cũng lo ngại, việc ghi tên các thành viên phải sổ đỏ chắc chắn sẽ phát sinh thêm thủ tục hành chính để chứng minh tài sản đó thuộc về ai và đáng ngại nhất là câu chuyện thực thi ở các địa phương, không khéo nhiều nơi sẽ đặt ra quy định phức làm làm khổ dân.
Không nên quá kỳ vọng
Quy định mới khiến nhiều người băn khoăn “phiền phức” khi chuyển nhượng đất phải có mặt đầy đủ các thành viên trong khi thực tế, nhiều gia đình ly tán, sống cách xa nhau, đi lại khó khăn… đại diện cơ quan soạn thảo thông tư cho biết có 2 phương án giải quyết.
Thứ nhất, nếu tất cả thành viên muốn đứng tên chung thì sẽ thể hiện tên tất cả trên sổ đỏ nhưng khi làm thủ tục chuyển nhượng, có thể cử 1 người đứng ra làm sau khi có sự đồng thuận.
Thứ hai, cử 1 người đứng ra làm đại diện đứng tên trên giấy tờ, những người còn lại chỉ cần cập nhật số liệu, nắm thông tin. Đáng lưu ý là người đại diện đó sẽ chỉ được ghi tên trên giấy tờ là “đại diện”, chứ không được ghi là “chủ đất”, để tránh mất quyền lợi của người cùng chung QSD.
“Như thế, yêu cầu không buộc những ai có chung hộ khẩu đều phải ghi tên trên giấy tờ đất. Chỉ những thành viên có chung QSDĐ thì ghi tên trong sổ đỏ. Đồng thời, cũng không bắt buộc ghi nếu không muốn, mà cho các thành viên quyền lựa chọn. Cách làm cũ có thể dẫn tới tình trạng người đứng tên lén lút sang nhượng đất làm ảnh hưởng những người cùng có quyền sở hữu. Giờ đưa vào quy định thì sẽ tránh được việc này” – đại diện cơ quan soạn thảo giải thích thêm.
Trao đổi với DĐDN, ông Đào Trung Chính – Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) khẳng định, Quy định bổ sung tên vào sổ đỏ này sẽ tránh được một số tranh chấp trong quá trình mua bán, chuyển nhượng tuy nhiên không nên kỳ vọng việc một quyển sổ sẽ giải quyết được mọi tranh chấp tài sản. “Ghi là ghi tên vào cho đầy đủ, chặt chẽ hơn, còn có ghi hay không vẫn phải thực hiện đầy đủ thủ tục chuyển nhượng như bình thường” – ông Chính cho biết.
Trong khi dư luận vẫn có nhiều ý kiến trái chiều, mới đây, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà chỉ đạo Tổng cục Quản lý đất đai sẽ có buổi đối thoại để làm rõ thông tin trên.
LƯU VÂN
Tin liên quan:
https://duanbietthuchungcu.com
Bộ Tài nguyên và Môi trường lên tiếng chuyện sổ đỏ phải ghi tên cả nhà
- Published in Tin tức